Fotbal
Sponsor oficial al
◘ Banii plătiți de UAT-uri cluburilor de fotbal au fost contractați contrar legii
◘ Calitatea de membru afiliat este o condiție imperativă a legii privind eligibilitatea finanțării
◘ Administrația Burleanu și cluburile beneficiare au indus în eroare UAT-urile
◘ Numai după noiembrie 2023, prejudiciul este de 150 de milioane de euro
◘ Politicienii Emil Boc, Mihai Chirică, Dan Bobouțanu, Cristian Gentea, Astrid Fodor, Daniel Tudorache și Florentin Pandele sunt cei mai expuși în acest șir de ilegalități
◘ Cluburile beneficiare, pasibile să fie obligate să restituie sume uriașe către statul român
Ediție Specială deține informații despre un dosar penal incendiar, aflat pe rolul Parchetului de pe lângă Înalta curte de Casație și Justiție, dosar format în urma unei sesizări venite din lumea fotbalului și care vizează o activitate infracțională îndelungată, provenită din activitatea abuzivă și ilegală desfășurată în FRF începând cu anul 2005.
Statul român, prin legea 350/2005, a decis să subvenționeze activitatea fotbalistică din România, profesionistă / semiprofesionistă / amatori, într-un cadru limitat, în sensul că pot accede la finanțare atât structurile de drept public, cât și cele de drept privat, cu condiția să fie constituite ca asociație non- profit în baza OG 26/2000. De asemenea, federațiile și Comitetul Olimpic Român au fost incluse în categoria structurilor sportive care pot fi finanțate.
Deși această lege constituie ajutor de stat și, implicit, încalcă articolele 101-107 din TFUE, încălcând grav tratatele europene cu privire la concurență, ea a intrat în vigoare și este menținută și astăzi, deși poate ridica probleme în contradicție cu normele europene, inclusiv Legea Concurenței 21/1996, cu modificările ulterioare.
Însă, cel mai gravă problemă nu este concurența ci sumele uriașe de bani care s-au cheltuit ilegal. Ilegalitatea constă în următoarele: finanțarea structurilor sportive de către stat prin UAT-uri se face în conformitate cu legile 350/2005, 69/2000, HG 884/2001, HG 759/2003 și nu în ultimul rând ordinul 130/2006. Ori, conform normelor metodologice și criteriilor de eligibilitate, finanțarea entităților sportive este condiționată de calitatea de membru afiliat la federația de specialitate, în cazul de față Federația Română de Fotbal. Această condiție este una imperativă a legii. Astfel, începând cu 2005, UAT-urile au fost induse în eroare de către cluburile de fotbal și FRF cu privire la calitatea de membru afiliat. Practic, în schimbul unei adeverințe emisă de așa zisul Departament Afilieri din cadrul FRF, s-au încheiat mii de contracte de finanțare în acești 20 de ani și astfel s-a ajuns la o sumă de peste un miliard de euro finanțare, contrar legii.
Dacă ar fi să ne raportăm la perioada 2005 - noiembrie 2023, când ÎCCJ a emis RIL-ul 19/2023, prin care s-a stabilit corecta aplicare a legii, am putea spune că federația, cluburile și funcționarii publici au acționat sub semnul incertitudinii juridice și astfel caracterul penal al acestor fapte nu ar pute îmbrăca latura subiectivă.
Însă, începând cu 30 ianuarie 2024, data publicării în Monitorul Oficial al RIL-ului 19/2023, toți funcționarii publici implicați, cluburile beneficiare, dar mai cu seamă FRF și ANS, aveau obligația legală de a informa instituțiile abilitate despre situația creată. Din dorința de a păstra cu orice preț puterea, în ciuda faptului că uzurpau FRF, Burleanu și acoliții lui au ascuns starea de fapt și au emis în continuare certificate de afiliere în fals, deși existau decizii ale instanței prin care se statuase că acele entități nu sunt afiliate la FRF. Ca o consecință a actelor și faptelor acestor persoane, finanțările din 2024 și 2025 au continuat, în ciuda faptului că sunt ilegale și contravin normelor metodologice și criteriilor de eligibilitate prevăzute în lege.
Practic, Burleanu și camarila lui au nesocotit legea și au menținut în circuit sarabanda de acte false emise de fel de fel de comisii și comitete care funcționează în afara legii.
Din sursele noastre, în dosarul aflat pe rolul Parchetului General, există suspiciunea de săvârșire a infracțiunilor de constituire de grup infracțional organizat, abuz în serviciu, înșelăciune, neglijență în serviciu, fals, uz de fals, dar și delapidare în sarcina Federației Române de Fotbal, Ligii Profesioniste de Fotbal, reprezentanților ANS, funcționarilor publici decidenți din cadrul UAT-urilor care au participat la încheierea acestor contracte și care aveau obligația profesională, în conformitate normele metodologice ale legii, să verifice registrele publice cu privire la situația juridică a cluburilor beneficiare.
Un avocat specializat în penal consultat de noi ne-a explicat că faptele în discuție sunt foarte grave și că sumele de bani trebuie urgent restituite, inclusiv pe perioada în care legea a fost interpretată greșit, respectiv 2005-2023. Însă, începând cu data publicări RIL-ului în MO, faptele îmbracă un caracter penal și, așadar, persoanele în cauză au produs un prejudiciu uriaș prin ascunderea stării de fapt și emiterea unor documente pentru a induce în eroare UAT-urile și funcționarii implicați în procesul de finanțare.
Din estimările noastre, la nivel de țară, pentru 2024 și 2025, s-au plătit de către UAT-uri 140-150 de milioane de euro pentru finanțarea activității fotbalistice. Apreciem că 90% din această sumă este plătită fără respectarea legislației în vigoare.
Printre UAT-urile care ar avea cel mai mult de suferit și care vor trebui să dea socoteală la Parchet pentru neglijență și chiar abuz, enumerăm municipiul Cluj Napoca, condus de Emil Boc (foto 1), municipiul Iași, condus de Mihai Chirică (foto 2), municipiul Hunedoara, condus de Dan Bobouțanu (foto 3), municipiul Pitești, condus de Cristian Gentea (foto 4), municipiul Sibiu, condus de Astrid Fodor (foto 5), Sectorul 1 al Capitalei - prin fostul primar Daniel Tudorache (foto 6), care a finanțat cu sume importante Academica Rapid, actualul FC Rapid -, precum și orașul Voluntari, condus de Florentin Pandele (foto 7).
Aceste UAT-uri au dat sume importante contrar legii și vor trebui să dea explicații pentru această lipsă de diligență în raport cu legea.
De asemenea, cluburile care au beneficiat de aceste sume obținute cu încălcarea flagrantă a legii vor trebui să restituie banii primiți și sume penalizatoare, deoarece în lege este prevăzut că dacă ulterior semnării contractului de finanțare se stabilește că documentele și angajamentele de la dosar nu sunt conforme cu cele declarate, finanțarea încetează și sumele trebuie restituite. Vă dați seama ce înseamnă să plătească sumele încasate în ultimii 10-15 ani. Fiind vorba de o infracțiune continuă, termenul de prescripție nu operează.
O situație și mai gravă va fi aceea în care se va stabili că entitățile care au beneficiat de finanțări în prezent sunt în faliment, insolvență sau chiar radiate și nu se mai poate obține nimic de la ele. Se cunoaște faptul că sunt multe cluburi sportive care au dat faliment, s-au reînființat, apoi au dat iar faliment și s-au reînființat din nou. Un exemplu ar fi U Cluj, care a înregistrat primul faliment în 2006.
Interesant este că și astăzi, la data redactării acestui articol, cu dosarul penal pe rolul Parchetului General, UAT-urile în cauză plătesc bani la cluburi cu încălcarea flagrantă a legii. Însă, este foarte posibil ca în zilele următoare, când parchetul va începe să acționeze, primarii să pună pe “hold” aceste plăți și să aibă insomnii mult timp de acum înainte.
Toate aceste abuzuri și cheltuieli anapoda ale banului public nu ar fi fost posibile dacă Curtea de conturi, ANS, dar mai cu seamă magistrații, și-ar fi făcut datoria și ar fi aplicat legea atunci când s-au pus în discuție actele federației. O federație abuzivă, care de 20 ani funcționează ilegal și care, datorită unor politicieni si magistrați, a reușit să sustragă întreaga structură de sub controlul statului sub pretextul că forurile internaționale FIFA și UEFA nu acceptă așa zisa imixtiune a statului. Nimic mai fals, toată această anatemă a fost creată pentru a sustrage federația de sub controlul legii si pentru a putea fi condusă după bunul plac. Și-au făcut propriul regulament fără să fie cenzurați de nimeni, ulterior comisiile lor judecă tot după propriul regulament iar cluburile sunt trimise la TAS, in Elveția, tribunal care spune, bineînțeles, că se respectă regulamentul adoptat. Prin urmare, această entitate s-a sustras total de sub controlul statului, acest lucru fiind posibil și cu ajutorul unor magistrați corupți, care au creat o jurisprudență falsă prin trimiterea spețelor în Elveția, contra constituției, legislației și convențiilor europene. Niciunde în lumea civilizată nu mai există o federație cu asemenea libertăți, și nici cu un asemenea grad de corupție.
Și așa-zisa jurisprudență neunitară cu privire la înscrierea mandatelor si membrilor afiliați este artificială, deoarece din dorința de a acoperi excluderea Universității Craiova, cu ajutorul unor judecători corupți, au fost date sentințe contrar tuturor evidențelor. Așa s-a născut așa zisa jurisprudență neunitară, din dorința lor de a ascunde adevărul. Și iată că din această dorință s-a ajuns la nenorociri și mai mari, peste un miliard de euro cheltuiți în afara legii din cauza actelor FRF. Acest lucru nu ar fi fost posibil dacă statul român ar fi avut reprezentanți responsabili și preocupați de aplicarea legii. Nu a fost cazul, iar oamenii de stat au tolerat ca o bandă de infractori să își facă de cap, precum într-o țară de lumea a treia.
Vom reveni.
